Сколько должно быть заместителей у мэра небольшого российского города? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо прежде всего понять, какой функционал возлагает градоначальник на своё ближайшее окружение. Если речь идёт о том, чтобы заменить мэра на период отпуска или служебной командировки с параллельным посещением, к примеру, съезда партии «Единая Россия», то, безусловно, хватит одного человека. Но временное замещение первого лица – это не та главная задача, которая ставится перед заместителями мэров. Все они назначаются на свои посты с определенным функционалом должностных обязанностей для того, чтобы курировать какие-то сферы деятельности органа местной власти.
В первую очередь городская администрация должна обеспечить бесперебойное функционирование предприятий коммунального хозяйства и объектов социальной инфраструктуры. Поэтому любой нормальный глава города, который не может одновременно охватить все вопросы, сначала подбирает себе заместителей по этим направлениям работы. Тем самым, на мой взгляд, мэру небольшого российского города, коим является Биробиджан, вполне достаточно двух замов – по ЖКХ и социальным вопросам. Остальные будут всего лишь дублировать функции руководителей отраслевых управлений и бессмысленно получать высокие зарплаты в условиях дефицитного бюджета.
Но Биробиджан – город особенный. В нашей мэрии, как мне кажется, соображения целесообразности и экономии давно уже в расчёт не принимаются. А вот личные «хотелки» мэра города Евгения Коростелёва, полагаю, стали основой кадровой политики городской администрации. По-другому объяснить появление нового заместителя у нашего градоначальника я не могу.
Сногсшибательное известие о том, что господин Коростелёв в условиях дефицита бюджетных средств ввёл в мэрии новую высокооплачиваемую должность, появилось сегодня в местных электронных изданиях. Оказывается, наладить внутреннюю работу городской администрации, в которой трудится менее полутора сотен муниципальных служащих, мэр Биробиджана сам не в состоянии. Для контроля за аппаратом господину Коростелёву требуется отдельный чиновник в ранге заместителя мэра. Этот пост со 2 марта занял бывший замначальника финансового управления Дмитрий Таращук.
Характерно, что уже полгода в мэрии пустует должность заместителя мэра по вопросам ЖКХ. Подобрать достойную кандидатуру на этот ответственный пост господин Коростелёв, по-видимому, не может. Стоит ли удивляться, что при нынешнем мэре ни один нормальный специалист не желает браться за коммуналку, где царит самый настоящий бардак? Растут долги «Водоканала», подводится к банкротству пассажирское автопредприятие, а в городских теплосетях нашёл себе «пристанище» Андраник Авдалян, который ранее успешно торговал лакокрасочными материалами и имел об инженерных сооружениях города самые общие представления.
Не решив кадровые вопросы в ключевой сфере – сфере жилищно-коммунального хозяйства, мэр города окружил себя целой командой заместителей, которые получают высокие зарплаты из нищего муниципального бюджета. При этом мэрия набирает кредиты в коммерческих банках для покрытия дефицита. Как следствие, растёт размер муниципального долга. Но это не мешает господину Коростелёву вводить новые высокооплачиваемые должности, которые, по большому счёту, лишены всякого смысла.
Кстати, с появлением пятого заместителя господин Коростелёв может больше не перенапрягаться. Финансы, социальные вопросы, земельные и имущественные отношения, а теперь ещё и аппарат находятся под полным контролем. Остаётся, конечно, сфера ЖКХ. Но она, кажется, давно живёт своей жизнью и главу города не интересует. Самому Евгению Владимировичу, как мы видим, практически ничего не остаётся.
Пора снимать тяжелую шапку Мономаха и надевать мотоциклетный шлем. Весна пришла, впереди сезон байкерских тусовок.
Владимир САХАРОВСКИЙ