Для спасения муниципальной студии вещания «Бествидео» мэрия Биробиджана отправила жалобу в УФАС по ЕАО с просьбой отменить итоги аукциона, который сама же и организовала. Демарш муниципалитета вызвал справедливое негодование в медиа-холдинге РИА «Биробиджан». Телеканал СТС-Биробиджан, который аффилирован медиа-холдингом, законно выиграл аукцион, результаты которого сейчас оспариваются. О скандальных подробностях этой истории сообщил сегодня, 14 апреля, сайт рекламно-информационного агентства «Биробиджан».
23 марта 2017 года состоялись торги, предметом которых был муниципальный контракт, предусматривающий оказание услуг по освещению в телеэфире деятельности органов местного самоуправления. Победителем стала единственная компания, подавшая заявку — ООО «Стратегия Плюс», больше известная на Дальнем Востоке как СТС-Биробиджан или Новая Телекомпания.
После публикации итогового протокола 27 марта заказчик — мэрия Биробиджана, направила госконтракт на подписание победителю торгов. В свою очередь, «Стратегия» в положенный законом срок, перечислила в муниципальный бюджет сумму обеспечения контракта в размере 107 348 рублей. Как говориться в известном фильме, утром деньги ушли, а стулья вечером не поступили. При ожидании подписанного договора со стороны заказчика, директор «Стратегии Плюс» столкнулся с обескураживающей неожиданностью: аукцион приостановлен, по нему ведется проверка УФАС (приказ от 23 марта 2017 года).
Как сообщила корреспонденту РИА Биробиджан начальник управления по внутренней политике мэрии города Татьяна Кайдыш, в ЕАО контроль за госзакупками осуществляет Управление федерального казначейства по ЕАО. В связи с техническими причинами и проведением соответствующего контроля информация об аукционе появилась в общем доступе на три дня позже установленного срока.
— Таким образом, произошло нарушение 44-го федерального закона о госзакупках в части подачи заявок. Управление федеральной антимонопольной службы внесло предписание на устранение нарушений законодательства. Оно было выполнено, протоколы заседаний комиссий отменены и продлены сроки подачи заявок на торги до 20 апреля, — сказала Татьяна Кайдыш.
Вопрос 1: Какая причина проверки, кем она инициирована и почему ни мэрия, ни УФАС не предупредили о ее начале победителя торгов сразу, 23 марта? И, мало того, 27 марта заказчик отправил на подписание контракт и принял деньги обеспечения.
Вопрос 2. Зачем мэрии после успешного окончания торгов вместо того, чтобы начать информировать население о текущей деятельности, подавать жалобу самой на себя?
По классике произведения, дело подходит к главному акту, а значит, занавес открывается и на сцене появляется Открытое акционерное общество «Студия вещания «Бествидео» — предприятие, 100% акций которого принадлежит муниципалитету. В торгах организация не участвовала. Не было его аккредитации на электронной площадке и заявки на участие в аукционе. А ведь раньше именно это предприятие занималось освещением городских новостей на телеканале РЕН-Биробиджан.
Вопрос 3. Почему муниципальная телестудия игнорировала торги?
ОТВЕТЫ:
На вопрос №3
Начнем раскручивать клубок с конца. Заявку на участие ОАО «Бествидео» не подало, равно как и не аккредитовался на площадке электронных торгов. Почему? Можно предположить, что роль сыграл пресловутый «человеческий фактор»: халатность или недостаточная профессиональная компетентность руководства «Бествидео». Например, «не смогли справиться с процедурой аккредитации на федеральной торговой площадке» или «не успели», и как следствие, не подали заявку на участие в торгах. В результате, на данных торгах оказалась одна компания ООО «Стратегия Плюс», она же и выиграла их, будучи признанной единственным участником, который соответствует всем требованиям закона. Но отдавать контракт законному победителю мэр не собирался.
Это и ответ на вопрос №2: в поиске решения того, как выкрутиться из конфузной ситуации и отдать торги муниципальной компании, мэрия, похоже, вступает в сговор с «Бествидео», для которого, по сути, и готовился данный контракт, и делает донос сама на себя, невзирая при этом на нарушение 135-го ФЗ о конкуренции.
Механизм сработал! Мэрия подает жалобу на себя, указав при этом на нарушения, которые неосознанно или предусмотрительно осознанно, были допущены в аукционной документации. УФАС отзывает итоговый протокол, возвращая уже фактически завершенный аукцион вновь на первый этап подачи заявок, и продлевает его до 20 апреля 2017 года.
И вот, 08.04.2017 – аккредитация. Студии вещания «Бествидео» появляется на площадке для участия в торгах, как джинн из бутылки!
Как поется в известной комедии «День выборов»: «Так ради этого все и писалось!» На прямой вопрос корреспондента, не во имя ли спасения «Бествидео» продлили срок подачи заявок на аукцион, Татьяна Кайдыш ответила, что на исход торгов никто повлиять не может.
— Мы не знаем, кто подал заявки на участие. Этого никто не знает, кроме самих участников. Мы не можем повлиять и на цены, которые они предложат. Это аукцион, — добавила Татьяна Кайдыш.
Ну и ответ на вопрос 1, дорогие читатели: сообщать предпринимателям-победителям торгов о внеплановых проверках государственный орган МО город Биробиджан, видимо, не считает нужным. Кстати, и финансовое обеспечение аукциона ООО «Стратегия Плюс» размере 107 348 рублей никто не вернул.
P.S. Сегодня все участники рынка телерадиовещания знают, что ОАО «студия вещания «Бествидео» находится в плачевном состоянии: устаревшая аппаратура, вынужденный переезд из помещения с телестудией в неприспособленные для телевидения 3 кабинета. Однако, гораздо важнее то, что «Бествидео» является многомиллионным должником по своим прежним финансовым обязательствам и заработной плате сотрудникам. Как в таком состоянии можно участвовать в торгах и надлежащим образом обеспечивать исполнение контракта?
На вопрос корреспондента о том, сможет ли «Бествидео» качественно выполнять условия контракта, в случае выигрыша торгов, принимая во внимание широкомасштабные мероприятия по празднованию юбилея Биробиджана и Еврейского фестиваля, Татьяна Кайдыш ответила, что мэрия об этом еще не задумывалась.
— Да, действительно Студия вещания «Бествидео» переехала, в настоящее время студии у них нет. Но мы пока об этом не задумывались. Будем работать с той компанией, которая выиграет аукцион и стараться, чтобы всю информацию жители города получали, — сказала Татьяна Кайдыш.
Исходя из всего вышесказанного, рождается 4-й и главный вопрос: Куда все же пойдут деньги муниципального заказа: на спасение идущего на дно «Титаника» под названием ОАО «Студия вещания «Бествидео» или на целевое назначение — четкое и своевременное информирование жителей города о деятельности органов муниципальной власти и открытый диалог с людьми в телевизионном эфире.
Высказанное мнение является мнением корреспондента РИА Биробиджан
От редактора интернет-газеты «Время Биробиджана»:
Конечно, опубликованная выше статья отражает позицию медиа-холдинга РИА «Биробиджан» и служит, в первую очередь, его коммерческим интересам. Однако поднятая коллегами проблема не надуманна и имеет под собой основания. Разумеется, у города должен быть муниципальный телеканал. Но для этого мэрия обязана следить за его состоянием, в полной мере его финансировать и не доводить подведомственное учреждение до банкротства. Это, кстати, касается и других муниципальных предприятий.
Состоявшийся без участия студии вещания «Бествидео» аукцион – это, безусловно, неправильно. Но виноваты в этом те должностные лица мэрии, которые не смогли обеспечить своевременное присутствие муниципального телеканала на конкурсной площадке. Списывать свои недоработки на коммерческие СМИ, по меньшей мере, неправильно. Бизнес не должен страдать из-за неповоротливости муниципальных властей.
Эта скандальная ситуация, на мой взгляд, в очередной раз подтверждает неспособность руководства города договариваться и приходить к компромиссам. Медиа-холдинг РИА «Биробиджан», насколько я помню, никогда не имел ничего общего с оппозицией и по-коммерчески честно вёл дела со своими партнёрами, в том числе и мэрией Биробиджана. И тем хуже для мэрии и лично мэра города Евгения Коростелёва, когда журналисты убедились в их несерьезности. Теперь господин Коростелёв, и без того не пользующийся особой популярностью в городе, может лишиться ещё одного информационного ресурса и нажить себе ещё одного влиятельного противника.
Владимир САХАРОВСКИЙ