Предисловие
История, положенная в основу этой статьи, произошла месяц назад. Первоначально автор не планировал выносить её на суд общественности. Но введение новой пропускной системы в правительстве ЕАО, а также все предшествовавшие этому громкие события, невероятно актуализировали инцидент месячной давности и позволили по-новому его переосмыслить.
***
Новый пропускной режим в правительстве ЕАО, установленный по решению директора так называемого Управления административных зданий (УАЗ), как мы помним, наделал много шума. Редакция интернет-газеты «Время Биробиджана» публично обратилась в прокуратуру с просьбой дать правовую оценку действиям должностных лиц УАЗ и принять меры прокурорского реагирования для того, чтобы самые одиозные требования нового положения о пропуске были отменены или, по крайней мере, скорректированы. Следует отметить, что материал бесследно не прошёл: ещё на прошлой неделе в пресс-службе областной прокуратуры мне сообщили о начале проверки по озвученным на нашем сайте фактам.
Остаётся надеяться, что надзорное ведомство с честью выполнит свой долг, и в правительство ЕАО – учреждение, которое работает в первую очередь для народа, тот самый народ будут пропускать беспрепятственно при предъявлении удостоверения личности, как это было всегда. Глупые ограничительные меры для журналистов, уверен, будут отменены, ибо низводить представителей прессы до каких-то «арестантов», сопровождаемых «конвоирами» из пресс-службы правительства, по меньшей мере, унизительно.
Я не сторонник конспирологических теорий, потому не хочу думать, что УАЗ ужесточило пропускной режим для посетителей и журналистов по особой команде из правительства ЕАО. Мы живём в эпоху борьбы с международным терроризмом. Жуткие теракты всё чаще сотрясают нашу страну. В такой ситуации органы власти обязаны предпринимать соответствующие защитные меры, которые, вместе с тем, должны быть адекватными и ни в коем случае не могут нарушать законные права граждан и журналистов. То же, что позволили себе руководители, УАЗ, полагаю, напрочь лишено адекватности и грубо попирает сразу несколько федеральных законов. С дуру, как известно, можно и рога вывернуть.
Замечу, что ещё до принятия нового положения у некоторых местных журналистов регулярно возникали проблемы с допуском на официальные мероприятия. В первую очередь это касалось сотрудников независимых и оппозиционных СМИ. Одна биробиджанская газета, позиционирующая себя в качестве независимой, совершенно справедливо, на мой взгляд, прокомментировала последнюю квартальную пресс-конференцию губернатора ЕАО Александра Левинталя 19 апреля. Пригласили на мероприятие только те издания, которые не позволяют себе критики в адрес главы региона. Журналистов, не согласных на панегирики, на пресс-конференцию, увы, не позвали. Это притом, что в правительстве ЕАО функционирует целый департамент пресс-службы, регулярно готовятся и рассылаются по редакциям местных СМИ медиа-планы. Почему мероприятия с участием губернатора и министров (с большой буквы!) нельзя заранее прописывать в этих планах?
О том, что 19 апреля должна была состояться ежеквартальная губернаторская пресс-конференция я узнал 18 апреля от своих коллег. За сутки я связался по телефону с начальником департамента пресс-службы губернатора и правительства ЕАО Натальей Новосёловой, уведомил её о своём желании поприсутствовать на мероприятии, как минимум, дважды попросил внести мою фамилию в список приглашенных журналистов.
Каково же было моё удивление, сменившееся сначала раздражением, а затем и негодованием, когда 19 апреля на пропускном пункте «серого дома» сотрудник охраны заявил, что меня нет в списке. Разумеется, служебные телефоны госпожи Новосёловой и сотрудников её департамента в тот момент не отвечали. Связаться по сотовому телефону с руководителем пресс-службы правительства тоже не удалось.
Всё это ещё можно было объяснить элементарной забывчивостью и организационными накладками. Но когда я через троих коллег-журналистов, которых пропустили без проблем, напомнил о себе Наталье Анатольевне, а в ответ последовала тишина, мне стало окончательно понятно, что на пресс-конференции губернатора нашу интернет-газету, мягко говоря, не очень-то ждали. Как рассказали впоследствии мне коллеги из других изданий, Наталье Анатольевне перед пресс-конференцией неоднократно говорили о проблемах с пропуском редактора сайта «Время Биробиджана». Наталья Анатольевна, по словам многочисленных свидетелей, сделала вид, что ничего не услышала.
Пресс-конференция начиналась в 10.00 утра. Придя в правительство без четверти десять и натолкнувшись на непреодолимое препятствие в виде пункта охраны и безмолвствующей пресс-службы, я терпеливо ждал «чуда» до самого начала пресс-конференции. Чуда, увы, не случилось, а посему выгадав момент, когда охранник был занят проверкой документов у какого-то посетителя, я перепрыгнул через турникет и за считанные секунды оказался на третьем этаже областного правительства, в зале приёмов. Пресс-конференция уже вовсю шла, губернатор выступал с традиционным монологом, журналисты слушали, делали пометки в блокнотах, попивали чай из оригинальных сервизных кружечек, блюдца которых были предусмотрительно обложены разными сладостями. Моё несвоевременное появление внесло в размеренное мероприятие немного суеты, правда, ненадолго. Я обратил внимание на то, как вытянулись лица некоторых аппаратчиков, а ещё окончательно понял, что пускать нашу газету на пресс-конференцию губернатора никто не собирался: на большом круглом столе, за которым сидели журналисты, мне не удалось обнаружить табличку с наименованием нашего издания. Поскольку стол был полностью занят, в том числе людьми из аппарата губернатора и правительства, которые к средствам массовой информации прямого отношения не имеют, пришлось разместиться поодаль от этого журналистско-чиновничьего чаепития – на стульях сбоку.
Разумеется, когда пришла моя очередь задавать вопросы, я первым делом поблагодарил губернатора области Александра Борисовича Левинталя за информационную открытость, которая начинается после двух рядов эшелонированной обороны – сперва пункта охраны, а затем пресс-службы (или наоборот?). Затем я выразил надежду, что смогу ходить на пресс-конференции главы региона, минуя турникет вполне обычным путём. Губернатор спокойно выслушал, а затем ответил на вопросы.
Не думаю, конечно, что глава области специально приказал не пускать на пресс-конференцию неугодных журналистов. В чем-чем, а в таких играх нашего интеллигентного губернатора не обвинишь. Впрочем, и руководителя пресс-службы лишний раз критиковать незачем. Наталья Анатольевна – человек неконфликтный и обязательный. Если в телефонном разговоре она пообещала записать меня в список, но не сделала этого и не стала решать вопрос с пропуском после того, как ей об этом напомнили, значит, поступило соответствующее распоряжение – не пущать!
Подчеркну: указание вряд ли было дано самим губернатором. Это чисто аппаратные штучки. Неслучайно в правительстве области не так давно сменилось руководство внутриполитического блока. Как мы знаем, в ЕАО со специальным комиссарским поручением из администрации Кремля прибыл человек Сергея Кириенко – Дмитрий Назаров, крупный политтехнолог и в прошлом куратор внутриполитических проектов в закрытых городах Росатома. С уважением отношусь к Дмитрию Юрьевичу, но не хотел бы, чтобы в маленькой и весьма специфичной области, где многие друг друга знают, а новости распространяются со скоростью света, внутренняя политика проводилась по тем же принципам, что и в закрытых городах. Не хочу, чтобы Биробиджан сознательно путался, к примеру, с Железногорском или Северском. То, безусловно, славные города, созданные с известной целью и живущие по особым правилам. Но в Биробиджане, считаю, нет необходимости заводить новые порядки. «Атомная» внутренняя политика у нас обыкновенно заканчивается непредсказуемой «термоядерной реакцией». И касается это отнюдь не пресс-конференций и пропусков в правительство…
Владимир САХАРОВСКИЙ