Теория построения правового государства, основанная немецким философом И.Кантом, гласит: «Деятельность государства состоит в правовом обеспечении индивидуальной свободы граждан. Именно в этих целях государство создает три главных органа: учреждения по изданию законов (парламент), их исполнению (правительство) и охране (суд)».
Еврейская автономная область – часть Российского государства. Поэтому основополагающие державные позиции должна соблюдать. И она соблюдает. Но в какой-то извращенной форме. В первую очередь, это касается государственных гражданских и муниципальных служащих. В последнее время они все чаще оказываются «героями» скандалов. Чего стоит разборка, учиненная начальником юридического отдела мэрии города Биробиджана, с малолетним ребенком в стенах гимназии №1.
Но Биробиджанский район превзошел всех остальных по числу бесчинств, их тематике и количеству участников. Конечно, не сам район, а представители его органов местного самоуправления. Для них оно, самоуправление, сродни анархии и вседозволенности.
Сначала отличилось Бирофельдское сельское поселение. Его глава Мария Ворон доработалась до того, что прокуратура потребовала от нее досрочного сложения с себя полномочий. Как защищали ее чиновники районного звена! Как убеждали всех и вся, что таких глав надо еще поискать. Действительно, далеко не все главы сельских поселений в ЕАО используют служебное положение для решения личных проблем. В частности, не пристраивают своих родственников и не предоставляют им возможность урвать кусок из бюджета.
Следом — отмененный оправдательный приговор в отношении директора одной из школ Биробиджанского муниципального района. И хотя в данном случае резонанс, скорее, положительный, все-таки само по себе событие имеет минусовую общественную значимость.
Возвращение в «родные пенаты» бывшего председателя районного Собрания депутатов Александра Филиппова буквально «взорвало» интернет-сообщество. Такого цинизма по отношению к Закону, общественному мнению, морали нам с вами, уважаемые читатели, давно не доводилось наблюдать. Человек, осужденный за должностное преступление, теперь работает референтом в Собрании депутатов, которое до недавнего времени возглавлял. Ему, видите ли, приговором суда запрещено занимать только руководящие должности. А как быть с федеральным законодательством о государственной гражданской и муниципальной службе. Там же четко прописаны ограничения для служащих. И одно из них – судимость.
Есть еще один не понятный для меня момент. Оправдательный приговор директору школы апелляционный суд отменил, потому что прокуратура не согласилась с малозначительностью ущерба ввиду большой кредиторской задолженности образовательного учреждения. Надзорный орган посчитал, что когда школа имеет такие долги, то каждая копейка должна быть на счету. А в случае с господином Филипповым и единицу дополнительную в штатное расписание ввели, и деньги под нее нашли. А ведь кредиторская задолженность администрации Биробиджанского муниципального района скоро сравняется с ее годовым бюджетом. Но это, похоже, никого не смущает. Впрочем, как и тот факт, что жена осужденного чиновника продолжает занимать высокопоставленную должность в правительстве области. Поговаривают даже, что скоро Александра Николаевна займет кресло подавшей в отставку Елены Лагошиной.
Насколько это правда, судить не берусь. Время покажет. Но если предположить именно такой вариант развития событий, то становится понятным сущность извращенной формы правового обеспечения индивидуальной свободы граждан со стороны местного правительства. Оно касается не всех, а только избранных. Особо отличившихся в послушании, в чинопочитании, в молчаливом согласии.
Хочу напомнить: несколько лет назад жителей автономии неприятно потряс факт взятия под стражу в зале суда экс-директора одного из учреждений среднего профессионального образования за получение взятки. Его супруге тогда запретили занимать должность начальника отдела внутри комитета. Заметьте, начальника не органа, не системообразующего направления, а лишь структурного подразделения. Но было нельзя! Разве с тех пор Закон стал более лояльным к таким вещам?
Евгения Петровича Кочмара нельзя назвать распоясавшимся. Он, скорее, расслаблен, нетороплив, ленно осторожен. Но это касается исключительно работы. Подумаешь, школьники Петровки и Русской Поляны лишены возможности посещать образовательное учреждение из-за неотремонтированной дороги. Подумаешь, скандальный сюжет увидела вся страна. Судя по фотографии, он в прекрасном расположении духа, весел, позитивно настроен. Не знаю, может быть, чай в администрации обладает какими-то волшебными свойствами? Но видно, что именно «чайное направление» деятельности Евгению Кочмару хорошо знакомо. Именно в нем он чувствует себя уверенно, как рыба в воде.
Не успели мы с вами перевести дух после такого обилия скандально-негативной информации в отношении чиновников Биробиджанского района, как разразился новый скандал.
Несколько дней назад одна из сотрудниц районной администрации, назовем ее Мадам Д., пришла в книжный магазин, расположенный в районе автобусной остановки «Комсомольская» и приобрела учебник для своего сына-школьника. Причем учебное пособие она выбирала не методом тыка, а вполне конкретного автора по вполне определенной учебной дисциплине. Но, то ли требования изменились, то ли Мадам Д. невнимательно слушала педагога, только учебник оказался не тем.
Желая вернуть свои кровно заработанные 400 рублей, Мадам направилась в магазин и стала требовать вернуть ей деньги взамен книги. Работники торгового зала вежливо объяснили женщине, что по действующему законодательству учебные пособия обмену и возврату не подлежат. Тогда Мадам Д. показала себя во всей красе. Она кричала, что они (продавцы) ее еще не знают, что она занимает такую должность и имеет такое влияние, а также влиятельных покровителей, что завтра торговая лавка будет прикрыта. При этом Мадам четко называла место своей работы, наверное, пытаясь произвести впечатление или оказать давление на продавцов.
Ей, конечно, было невдомек, что эта торговая точка открыта Хабаровским предпринимателем и вряд ли ее угрозы могли возыметь желаемое действие. Мы не публикуем фамилию этой дамы, а также запись с камеры видеонаблюдения из торгового зала исключительно по просьбе молодых людей — торговых консультантов, поневоле ставших участниками отвратительного инцидента. Просто, по их словам, они не привыкли конфликтовать с женщинами. Но происшествие их так потрясло, что ребята не смогли сдержаться, чтобы не рассказать о нем корреспондентам нашей интернет – газеты.
А Мадам Д. действительно работает в администрации Биробиджанского муниципального района и имеет отношение к формированию кадровой политики муниципалитета. Вот и делайте выводы.
Такое количество скандальных происшествий с участием чиновников совсем не сезонное обострение. Бесконтрольность, отсутствие спроса за результат, кумовство и покровительство, безнаказанность приводит к вседозволенности и беззаконию.
Сколько еще мы будем стыдиться власти, призванной обеспечивать наши индивидуальные свободы исключительно на основе права?