16 января думская комиссия рассмотрит вопрос об отмене компенсационных выплат депутатам городской Думы Биробиджана. Правотворческую инициативу внес в представительный орган депутат Иван Проходцев.
Ежемесячно депутаты городской Думы Биробиджана, работающие на непостоянной основе, получают по четыре тысячи рублей на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий (покупка канцелярии, проезд и т.д.). В год на выплаты народным избранникам из городского бюджета уходит чуть больше миллиона рублей. Самое интересное, что компенсации выплачиваются вне зависимости от реально понесенных расходов. Какие-либо документы, подтверждающие их размеры, как и сам факт расходов, предоставлять не нужно.
48 тысяч в год на компенсацию расходов одного депутата – это много или мало? Давайте посчитаем. Стоимость одной пачки бумаги (500 листов) – 250-300 рублей, три ручки – 60 рублей. Такого канцелярского набора хватит на несколько месяцев, а кому-то и на год, учитывая, что многостраничные документы к заседаниям депутатам предоставляет аппарат Думы. Сюда же прибавляем траты на проезд, но поскольку это не уровень Законодательного собрания, где нужно ездить по районам на встречи с избирателями, то они будут минимальными. Одна поездка туда-обратно на автобусе обойдется в 40 рублей, благо город у нас маленький. Зачем выплачивать такие компенсации депутатам, да еще и в условиях дефицита бюджета, когда каждая копейка на счету, когда столько нерешенных проблем, лично я не понимаю, — говорит Иван Проходцев.
На одном из заседаний депутат-самовыдвиженец поднял этот вопрос и предложил коллегам отказаться от ежемесячных компенсационных выплат. Однако инициатива Ивана Проходцева была воспринята в штыки. Как заявили некоторые народные избранники, бюджетные деньги они тратят на покупку новогодних елей и проведение мероприятий на округах.
Не найдя поддержки, депутат разработал правотворческую инициативу об отмене ежемесячных компенсационных выплат. Кроме того, сам Иван Проходцев уже отказался от получения бюджетных средств. Соответствующее заявление он направил в адрес председателя городской Думы Биробиджана. Пусть сумма с одного депутата и не особо существенная, но лишней в нынешних условиях уж точно не будет.
Действующее законодательство не предусматривает возможность выплаты депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянно основе и имеющим другую постоянную работу, ежемесячных денежных сумм независимо от понесенных ими расходов. Данная выплата не отвечает принципу эффективности использования бюджетных средств, установленных Бюджетным кодексом РФ. Кроме того, присутствует коррупционный риск. В условиях отсутствия необходимости предоставления отчетности по расходованию полученных выплат, а также иных форм контроля, неизвестно, действительно ли бюджетные средства тратятся на возмещение расходов депутатов, связанных с осуществлением их полномочий, — говорится в разработанном депутатом документе.
Также отмечается, что высвободившиеся деньги необходимо направить на социально-значимые нужды.
Если не получится искоренить пагубную, на мой взгляд, практику, то я буду обращаться в прокуратуру, – говорит Иван Дмитриевич. — В ряде регионов России именно надзорный орган потребовал отменить выплаты депутатам, работающим на непостоянной основе. Например, в Барнауле депутаты сами удовлетворили протест прокуратуры, в Чайковском городском округе (Пермский край) дело дошло до суда, а в Красноярске и Смоленске — до Верховного суда. Во всех случаях служители Фемиды удовлетворили требования прокуратуры.
На предыдущих заседаниях предлагалось сократить зарплату председателя Гордумы Артема Куликова и сделать должность его заместителя, которую ныне занимает Вера Калманова, неоплачиваемой. Такие предложения действительно имеют под собой основание, но может следует начать с себя, господа депутаты? Раз уж вы говорите о том, что нужно сокращать расходы на содержание городской Думы, так подайте пример Артему Куликову и Вере Калмановой. Глядишь, и они урежут себе денежное вознаграждение. Всякое в жизни бывает.
Алина Михайлова