Вчера на заседании думской комиссии по бюджету и муниципальному имуществу депутаты рекомендовали Гордуме признать утратившим силу решение, которым установлены ежемесячные компенсационные выплаты для народных избранников, работающих на непостоянной основе. Тем самым они удовлетворили протест прокуратуры. Но отказываться от выплат в пользу населения депутаты, как выяснилось, не собираются. В Думе подготовили положение, согласно которому депутаты буду продолжать получать деньги из бюджета в виде компенсаций, однако теперь за средства придется отчитываться.
Мы продолжаем цикл публикаций, посвященных отмене компенсационных выплат для депутатов городской Думы, работающих на непостоянной основе. С 2007 года, то есть уже 13 лет депутаты разных созывов ежемесячно получают по 4000 рублей из бюджета на компенсацию так называемых депутатских расходов. Однако деньги выплачиваются независимо от понесенных затрат и отчитываться по ним не нужно. В год из бюджета на выплаты уходит чуть больше миллиона рублей.
На порочную практику обратил внимание депутат-самовыдвиженец Иван Проходцев. Он отказался от выплат и предложил коллегам последовать его примеру. Но те большинством голосов блокировали правотворческую инициативу. Тогда депутат обратился в прокуратуру с требованием внести протест на решение о выплатах. Надзорное ведомство, выявив нарушения, так и сделало.
Протест прокуратуры рассматривался на заседании думской комиссии по бюджету и муниципальному имуществу. Слово предоставили помощнику прокурора Биробиджана Кристине Шишковой.
В прокуратуру поступило обращение от Ивана Дмитриевича Проходцева. Он просил дать оценку законности принятия решения городской Думы, которым устанавливалась ежемесячная выплата депутатам. Федеральным законодательством предусмотрено установление компенсационных выплат исходя из фактически понесенных затрат депутатом на осуществление своей деятельности. Вместе с тем, решение Думы не содержало какого-либо порядка предоставления выплат и носило постоянный характер как будто бы это доход депутата. Такая позиция не согласуется с нормами бюджетного законодательства и поэтому прокуратура принесла протест.
Большинством голосов члены думской комиссии рекомендовали Гордуме удовлетворить протест прокуратуры. Но, как выяснилось, в Думе разработали положение, согласно которому депутаты продолжат получать компенсации до 4000 рублей в месяц, только теперь за них придется отчитываться и предоставлять финансовый отчет с подтверждающими расходы документами.
Однако разработанный документ оказался настолько сырым, что депутаты отказались рекомендовать его к принятию. Так, отсутствовал перечень расходов, подлежащих компенсации (например, канцелярия, оплата проезда, сотовой связи, интернета и тому подобное). Вместо этого предлагалось компенсировать все расходы, относящиеся к депутатской деятельности. А под депутатской деятельностью понимаются полномочия депутата, прописанные в Уставе. Это участие в заседаниях и работе комиссий, выполнение поручений Гордумы, обращение с депутатским запросом, работа с избирателями. Непонятно, какие расходы понимаются под работой с избирателями. Если потратить деньги на развлекательное мероприятие на округе, то это будет компенсироваться? А как быть с бензином, если депутат залил полный бак, съездил на избирательный округ, а затем отправился по своим делам?
«А почему депутаты будут получать компенсации именно до 4 тысяч рублей в месяц? Давайте установим предел в 40 тысяч рублей», — иронично заметил Иван Проходцев. Действительно, чем обусловлена такая сумма, почему нельзя сделать предел для выплаты компенсаций ниже? Или же изменить порядок: компенсировать до 4000 рублей не раз в месяц, а раз в три месяца.
Во время обсуждения депутат Проходцев несколько раз призывал коллег все же отказаться от компенсационных выплат. Но все было тщетно. В итоге положение решили направить для доработки в думскую комиссию по законодательству и этике.
Слабо депутатам отказаться от выплат, слабо, — резюмировал Иван Проходцев.
Алина Михайлова
фото: «@»
