Порядка тридцати субъектов РФ (ЕАО в этот перечень пока не входит) закрепили на законодательном уровне умерщвление безнадзорных животных. Центральная власть делегировала самые спорные решения региональному уровню, что сразу породило острый конфликт между двумя непримиримыми позициями граждан, сообщает интернет-газета «Время Биробиджан@».
Долгий период в стране соблюдалось неофициальное, однако жесткое требование: вмешиваться в жизнь уличных псов запрещено. Функционировала система ОСВВ — отлов, стерилизация, вакцинация, возврат — которая считалась гуманной, но нередко давала сбои. Собаке крепили на ухо пластиковую метку и отпускали обратно во двор. Главная сложность состояла в том, что стерилизация не лишала животное зубов. Голодные стаи, даже помеченные бирками, продолжали вызывать страх у прохожих.
В итоге летом 2023 года Госдума предприняла неожиданный маневр. Парламентарии внесли изменения в базовый Федеральный закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными». Приняв новый ФЗ № 277, они фактически сняли с себя ответственность и позволили субъектам федерации самим решать судьбу бездомных четвероногих. Местные власти восприняли сигнал однозначно.
К 2026 году эвтаназия стала вполне законной практикой почти в тридцати регионах. Наиболее жесткую позицию заняли Астраханская и Мурманская области, Бурятия, Алтай и Якутия. Позже к ним присоединился Красноярский край, где соответствующий региональный закон начал действовать весной.
Казалось, что процесс запущен. Однако в 2025 году законодатели на федеральном уровне решили вновь проявить инициативу. В Госдуму был внесен новый законопроект, который предоставляет регионам безусловное право устанавливать максимальные сроки пребывания животных в приютах.
Логика документа предельно утилитарна. Если за определенный период, например, месяц — собаку не забрали прежние или новые владельцы, то животное подлежит «гуманному усыплению». Возврат на улицу исключен. Но вмешался политический фактор.
Профильный комитет Совета Федерации открыто отклонил документ, указав, что в текущем виде он неприемлем. Председатель Конституционного суда также высказался, подчеркнув, что эвтаназия должна оставаться исключительной мерой, а не массовым процессом. Единый федеральный стандарт отсутствует, поэтому регионы создают собственные акты, руководствуясь своими представлениями.
Региональные нормативные документы изложены сухим бюрократическим языком, но их действие весьма жесткое. Теперь приговор бродячему животному может быть вынесен на совершенно законных основаниях.
Основные причины, по которым собаку гарантированно подвергнут эвтаназии: атака на человека или зафиксированное проявление беспричинной агрессии, обнаружение опасного неизлечимого заболевания, в том числе бешенства, серьезные травмы, несовместимые с жизнью, истечение установленного срока содержания в муниципальном приюте.
Последний пункт стал особенно спорным. В ряде регионов собаке дают всего две недели для поиска хозяев. Если срок вышел, применяется инъекция.
В информационном пространстве данная тема превратилась в арену ожесточенных споров.
Заголовки СМИ сообщают о «принудительном умерщвлении», а соцсети наполнены гневными комментариями. Основная трудность в том, что люди часто смешивают разные понятия, а паника подогревается слухами.
Право региона устанавливать сроки содержания в приюте — это не автоматическое разрешение на тотальное уничтожение всех животных. Однако бюрократические детали мало интересуют обычных граждан. Волонтеры в ночное время пытаются спасать собак от отловщиков, блокируют автомобили и подают заявления.
Испуганные жители, наоборот, требуют от мэрий немедленно убрать стаи с детских площадок. Отсутствие понятного государственного надзора превращает идею о безопасности в возможный источник коррупции.
Передача полномочий на места без четких федеральных ограничений превратила вопрос бездомных животных в затяжную социальную проблему. Пока на высшем уровне ведутся споры о пределах гуманности, городские улицы становятся местом конфликтов между жителями, чиновниками, защитниками животных и стаями бродячих собак. Кто победит?
Михаил Кузовин
фото: сгенерировано нейросетью
