Генпрокуратура России, представители федеральных ведомств, правоохранительных органов и бизнес-сообщества обсудили состояние законности в рыбопромышленном комплексе Дальнего Востока, сообщили интернет-газете «Время Биробиджан@» в надзорном ведомстве.
Открывая заседание, заместитель Генерального прокурора РФ Дмитрий Демешин подчеркнул значимость рыбной отрасли Дальнего Востока для государства. Так, в округе ежегодно добывается от 64 до 70% от общероссийского объема вылова, производится более 60% рыбной продукции. При этом он отметил значительное число выявленных надзорным органом нарушений в данной сфере — свыше 4,5 тыс. за 1,5 года, в целях устранения которых внесено более 2,4 тыс. актов реагирования.
Распространенность нарушений обусловлена недостатками в работе уполномоченных органов, рыбопользователей, чему способствует несовершенство нормативной правовой базы. В их числе пробелы в механизме распределения объемов водных биоресурсов для осуществления традиционного рыболовства, реализации прав коренных малочисленных народов на пользование водными биоресурсами, нерешенность проблемы распределения инвестиционных квот на вылов глубоководных крабов. По указанной причине с начала 2021 года около 2,5 тыс. тонн крабов не введены в промышленный оборот. А итоги проверок территориальных управлений Росрыболовства показывают, что по-прежнему не в полной мере отвечает требованиям закона контрольно-разрешительная деятельность.
По требованию Генпрокуратуры России усилено взаимодействие всех уполномоченных ведомств для изменения ситуации, связанной с возмещением причиненного вреда. В результате количество исполнительных производств, по которым полностью или частично возмещен ущерб, возросло с 30 до 43 %. Сумма фактического взыскания увеличилась в 1,8 раза (до 14,6 млн рублей). Вместе с тем, в округе остаются не оконченными более 6 тыс. исполнительных производств на сумму свыше 800 млн рублей. Из них половина находятся в управлении ФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области. Наиболее низкий процент взыскания ущерба в Камчатском крае – 1,47%.
Кроме того, в текущем году на территории округа зарегистрировано 68 преступлений, сопряженных с незаконной добычей водных биоресурсов. Более половины криминальных посягательств выявлена в Сахалинской области и Республике Бурятия. Высокая доходность незаконного оборота водных биологических ресурсов создает предпосылки для коррупционных проявлений.
Дмитрий Демешин указал на просчеты в работе оперативных и следственных подразделений по противодействию коррупции и выявлению организованной преступности в отрасли с многомиллиардным теневым оборотом, неприменении мер ответственности за незаконный промысел в отношении компаний-судовладельцев, не привлечении к погашению ущерба юридических лиц – организаторов незаконной добычи.
Также заместитель Генерального прокурора РФ поручил прокурорам усилить надзор за использованием бюджетных средств, направляемых на поддержку рыбопромышленных и рыбоводных предприятий, воспроизводство водных биоресурсов, выявлению фактов их нецелевого или неэффективного использования. Среди конкретных регионов, в которых назрела необходимость целенаправленного подхода к решению проблем взыскания ущерба, назвал Хабаровский и Камчатский края, Сахалинскую область, поручил Федеральной службе судебных приставов принять действенные меры к повышению взыскания в данных регионах.
Дмитрий Демешин указал Росрыболовству на недостаточное использование современных технических разработок для совершенствования отраслевых систем наблюдения за промыслом и использования в ходе мероприятий по контролю. Федеральным органам рекомендовал продолжить правотворческую работу по устранению несовершенства правовых норм.
фото: Генпрокуратура РФ